الخبير بالشأن الأمني والسياسي طه حسن محمد الأركوازي ||
أنواع ومظاهر ووظائف الرأي العام :- من الممكن وكما يرى الكاتب أن نقسم مظاهر الرأي العام الى نوعسن رئيسين وهما :-
1.الرأي العام الظاهر
2.الرأي العام الباطن
1. الرأي العام الظاهر : هو تعبير مجموعة من الناس عن أتجاهاتهم وآراءهم إزاء المشكلة تعبيراً صريحاً بحيث تتوافر الحرية ولا يخشى الناس أن يعبروا عن آراءهم بصراحة مثل : الرأي العام المدين للمذبحة المرتكبة في غزة من طرف العدوان الإسرائيلي .
2. الرأي العام الباطن : هو الرأي العام الغير معبر عنه ، لأن أفراد الجماعة يخشون التعبير عن آراءهم وأتجاهاتهم لأنها ضد القانون أو المعايير الاجتماعية المتعارف عليها ولا شك أن المناخ الذي يحدث فيه مناخ كامن يسود فيه الخوف والقمع قد يكون لأوضاع سياسية أو لأسباب أقتصادية ( مهما كانت الأسباب التي تحول دون الإعلان عن الرأي فهذا لا يمنع من وجود رأي عام إلا أنه يبقى كامنا حتى تحين الفرصة للتعبير عنه ) .
كذلك يمكن تصنيف الرأي العام وفقاً ل :-
1. تصنيف الرأي العام من حيث الوجود .
2. تصنيف الرأي من حيث مدة أستمراره .
3. تصنيف الرأي العام من حيث درجة أندفاعه .
4. تصنيف الرأي العام من حيث الانتشار .
تصنيف الرأي العام من حيث الوجود :
1. رأي عام فعلي : هو الرأي العام الذي أصبح موجوداً نتيجة حدوث أحداث معينة تشغل أهتمام الجمهور ويترتب على ذلك تكوين الجمهور رأياً نحو هذه الأحداث ، في هذه الحالة الرأي العام موجود فعلاً ولا يمكن قياسه .
2. رأي عام غير موجود لكنه متوقع : يطلق على الرأي العام المتوقع وجوده حينما تثأر قضية ما أو عندما يقع حدث معين ،
أو حينما يحدث هذا الحدث في المستقبل يتكون حوله رأياً ، وهذا يعني أن الرأي العام ليس موجوداً في الوقت الحالي ، ولكن من المتوقع إنشأته في المستقبل .
1 – تصنيف الرأي من حيث مدة أستمراره :
اولا :- التصنيف الزمني :
1. رأي عام يومي : وهو الفكرة اليومية التي يعتنقها معظم الناس نتيجة لحادث مفاجىء أو كارثة حلت بالجماعة وهو رأي متقلب سريع التغيير .
2. رأي عام مؤقت : وهو محدد بعوامل زمنية تمثله منظمات معينة كالأحزاب .
3. رأي عام دائم : ويتركز على أسس تأريخية وثقافية ودينية ويمتاز هذا الرأي بأنه أكثر تأثيراً في الناس كما يمتاز بالأستقرار والثبات .
ثانياً :- التصنيف الكمي :
1. الرأي الساحق : وهو رأي أكثرية الجماعة ويتكون غالباً نتيجة لأندفاع الجماهير وحماسها إزاء مسالة معينة ونادراً ما يكون نتيجة الدرس والبحث والرؤية .
2. رأي الأغلبية : ويمثل ما يزيد عن نصف الجماعة وهو رأي الأغلبية الفعالة ذات التأثير .
3. رأي الأقلية : وهذا الرأي يمثل ما يقل عن النصف في الجماعة ، ولكن ليس معنى هذا بلا قيمة فقد يضم رأي بعض الصفوة وقد يصبح أحياناً رأي الأغلبية .
2 – تصنيف الرأي العام من حيث درجة أندفاعه :
1. رأي عام مستنير : هو الرأي الذي يتكون نتيجة المناقشة الهادئة ولا يندفع وراء الأهواء والعواطف وينشأ هذا الرأي كلما كانت الجماعات متماسكة وكانت مصالح الأفراد مشتركة وما يساعد أيضاً على تكوين رأي عام مستنير أنتشار الوعي والتعلم بين الأفراد ووجود قادة يرعون مصالح الجماعة بالإضافة إلى توفر قدر كافي من المعلومات الدقيقة والواسعة لدى الجماعة حول القضايا التي ينشأ حولها رأي عام .
2. رأي عام غير مستنير : هو الرأي الذي يندفع أصحابه وراء العواطف والانفعالات دون أن يناقشوا الأمور بهدوء ومما يؤدي إلى وجود رأي عام غير مستنير عدم تماسك الجماعة ، وأنتشار الجهل وعدم توفر قدر كافي من المعلومات عن الموضوعات التي ينشأ حولها رأي عام أو كون هذه المعلومات كاذبة أو مضللة .
3 – تصنيف الرأي العام من حيث الانتشار :
1. رأي عام نوعي : هو الرأي الذي يعبرعن اهتمامات مشتركة ومتشابهة بالنسبة لمجموعة ما إزاء قضية تتعلق بمصالح هذه الفئة .
2. رأي عام وطني : يقتصر على الوطن أو الدولة المتواجد بها كأن نقول الرأي العام الجزائري .
3. رأي عام إقليمي : يسود مجموعة من الشعوب تتجاور جغرافيا تربطهم مصالح مشتركة مثل الرأي العام المغاربي أو الرأي العام الأوربي .
4. رأي عام عالمي : يعكس أهتمامات يشترك فيها أكثر من مجتمع يتشكل تدريجيا حول مشكلات وطنية مشتركة من عدد كبير من البلدان وقضايا ذات نطاق دولي مثل الأزمات العالمية .
مظاهر الرأي العام :
1. المظاهر الايجابية.
2. المظاهر السلبية .
اولا :- المظاهر الايجابية
وتتمثل في :
ا- الثورات : وهي احد الأساليب العنيفة التي تستعمل للتعبير عن الرأي العام وتندلع حيث يرسخ في ضمير الجماهير أنه لا فائدة من التعبير الكلامي عن مطالبهم ( السلطة في واد والشعب في واد آخر ) .
ب- المظاهرات : حيث يتخذها الشعب وسيلة بغرض إشعار القادة والحكومات عن آرائهم نحو المشكلة .
ج- نشر الشائعات : عندما لا تسمح الحكومات بالمظاهرات ولا يجد الشعب وسيلة للتنفيس عن الرأي العام يلجأ لهذا الأسلوب كمظهر للتعبير عن وجهة النظر وذلك لإزعاج الحكومات رواية تناولتها الأفواه دون أن تركز على مصدر موثوق به يؤكد صحتها .
د- الندوات والاجتماعات واللقاءات العامة : وهي إحدى أشكال التجمع الشعبي حيث تحدث لقاءا قريبا بين الجماهير لدراسة مشاكل المجتمع والخروج بحلول تكون مرشدا للقادة .
ه- أجهزة الإعلام : هي الوسائل التي يستعملها الأفراد للتعبير عن الرأي العام .
و- الانتخابات : يعبر فيها الجمهور عن رأيه من خلال اختيار الحاكم .
ثانيا :- المظاهر السلبية :
وتتمثل في :
ا- المقاطعة .
ب- السلبية والاستهتار .
ج- الإضراب عن العمل والاعتصام .
وتعكس هذه الأساليب حالة عدم الرضا السائدة لدى الرأي العام اتجاه السلطة واحتجاجه على سياستها كما تعني انعدام الاتصال بين الشعب وقادته وعدم مشاركة الجماهير في اتخاذ القرار السياسي بصورة حقيقية وهذه الأساليب ليست بالأساليب الديمقراطية في التعبير عن الرأي العام لأنها قد تنعكس بالضرر على الشعب في حد ذاته وان كانت تختلف فيما بينها في قدر الضرر الناجم عنها .
أهم مصادر تكوين الرأي العام في المجتمعات
1. السمات الوراثية .
2. لانتماء الديني .
3. البيئة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية .
4. الميزات الذاتية للفرد والجماعة .
5. التقاليد والتصورات والموروثات الثقافية .
6. وسائل الإعلام “ الأداة الإعلامية “من تلفاز وراديو وصحيفة ومجلة .
وليس هناك ثمة شك من أن كل مصدر من المصادر المذكورة يختلف بحسب قوة إرتباط الفرد أو الجماعة بهذه المصادر ، ومدى تغلغلها في الروح الفردية الاجتماعية ، ومن هنا تختلف الأمم والمجتمعات في سمات الرأي العام السائد فيها ، وفي قوة تأثيره في حياتها وحركتها الاجتماعية .
ملاحظات أساسية حول الرأي العام وقد أعتمد الكاتب على اراء العديد واكثر من مصدر وللامانة العلمية ننقلها كما هي :
1. إن بعض الكتاب الذين يتناولون ظاهرة الرأي العام يذهبون في رأيهم إلى أن الرأي هو ما يصل إليه الإنسان أو الجماعة بأختياره أو باختيارهم له من بين بديلين متغايرين أو أكثر ، وأعتقد أن هذا الرأي يخالف الواقع وذلك أن الرأي العام تخصيصاً يتعلق بقضايا سياسية وأقتصادية وإعلامية وثقافية واجتماعية تطرح وجهات النظر في وسائل الإعلام ، وليس بالضرورة أن يكون الرأي العام هو الاختيار من بين يديلين أو أكثر ،
ذلك أن العملية ليست أختيارية وإنما تحصيل حاصل لمجموعة كبيرة من الآراء والأفكار حول قضية ما والاستنتاج والوصول أخيراً إلى رأي عام له صفة الأغلبية والعمومية .
2. يحصر بعض الباحثين ظاهرة الرأي العام في الأمور السياسية ، ويعدونها ظاهرة سياسية بحتة ، ولكن النظرة التأملية المتمعنة والمتفحصة لمفهوم الرأي العام والممارسات القديمة والحديثة لهذه الظاهرة تجعلنا نوسع من دائرتها لتشمل الحياة بمختلف جوانبها الفكرية والثقافية والاجتماعية والسياسية ،
ولنا في ذلك سند من واقع الحياة المعاصرة التي تشابكت فيها هذه الجوانب وتداخلت نتيجة لتعدد مصالح لإنسان ، وأرتباط بعضها ببعض ، ونتيجة للانتشار الطاغي لوسائل الاتصال بين الناس أفراداً ومجتمعات .
3. يؤخذ الرأي العام في كثير من الأحايين بالاستناد إلى أوساط معينة وتغييب أوساط أخرى عندما لا تتحقق مصلحة جماعة أو دولة معينة عند هذه الأوساط مما يجعلها تقوم بتزييف الحقائق ، وتبيان الحالة على أن هناك رأيا عاما يؤيد قضيتها أو موقفها بينما الواقع غير ذلك تماما ، هذا الأمر مهم جدا عند تناول موضوع الرأي العام .
4. لم يتم – حتى الآن – الأخذ بالرأي العام إلا في حالات محدودة أو قضايا قليلة جداً (( ولو أن القضايا قد عولجت بالاستناد إلى الرأي العام لكانت العديد من القضايا العالقة قد حلت في حينها )) .؟ولكن هناك أعتبارات أخرى غير الرأي العام منها المصالح السياسية ، والاقتصادية للبلدان ذوات العلاقة بالقضية المطروحة ، وتجدر الإشارة إلى أن الرأي العام ليس بالضرورة أن يكون حلاً عادلاً لبعض القضايا ، وذلك أن المصلحة والاعتبارات الأخرى المذكورة آنفا تأخذ دورها في هذا المجال .
5. يتأثر الرأي العام بالأحداث أكثر من تأثره بغيرها ، فهو شديد الحساسية بالنسبة للأحداث الهامة .
6. يهتم الرأي العام بالقضايا القائمة أو المتوقع حدوثها قريبا ، وتشغله القضايا الأكثر أهمية عن القضايا الأقل أهمية .
7. كلما أعطيت الشعوب فرصة أكبر في التعليم كان الرأي العام أكثرُ نضجاً وواقعية .
وأخيراً يمكن القول بأن الرأي العام عبارة عن محصلة جملة من عوامل ، وحيثيات ومؤثرات ووسائل متعددة تؤثر في قضية معينة أو عدة قضايا لها أطرافها المتنازعة وليس بالضرورة أن يكون الرأي العـــام منصفاً – كما ذكرنا – أو صائباً وإنما يتعلق بالعوامـــل المذكورة أنفاً ، سلباً أو إيجاباً …
( يتبع ) …
